привлечение частного сектора и регулирование деятельности коммунальных служб

Применение новаторских подходов к привлечению частного сектора в конечном счете выливается в более высокие стандарты качества и обслуживания, а также возросшую производительность труда и доходы населения.

Государству принадлежит основная роль в создании и поддержании благоприятной экономической среды. Для государства не имеет экономического смысла управлять активами, которые могут более продуктивно работать в частном секторе; и чем благоприятнее экономическая среда, тем меньше в этом смысла. Главными аргументами в пользу участия частного сектора являются его более высокая экономическая эффективность и адекватность в распределении ограниченных ресурсов. Результатом служат разблокированные цепочки поставок и уменьшение показателя безработицы на предприятиях частного сектора. Создание активных рынков и снижение стоимости трансакции влечет рост доходов и покупательской способности.

Большинство исследований доказывают обратную корреляцию между ростом экономического развития и участием государства во владении и управлении производительными активами промышленного и финансового секторов. С другой стороны, до сих пор активно обсуждается вопрос об участии предприятий частного сектора в деятельности коммунальных и транспортных служб, особенно там, где большое количество жителей не подключено к основным сетям. Решение может приниматься в зависимости от конкретной ситуации - от контракта на управление предприятиями до передачи прав собственности активами. Независимо от разнообразия возможных решений, все они имеют одну цель - повысить экономическую эффективность услуг с одновременным снижением потерь от незаконных подключений, неэффективного биллинга и низкой собираемости платежей, а также потерь, связанных с физическим износом сетей.

Существует ряд вопросов, связанных с защитой отдельных категорий потребителей, особенно потребителей коммунальных и транспортных услуг, однако гарантии качества и безопасности во многих других отраслях являются необходимыми предпосылками для развития экономики и снижения зависимости от импорта.

Во многих случаях для обеспечения деятельности предприятия необходима помощь иностранных стратегических инвесторов - их опыт и капитал. Однако отсутствие благоприятной бизнес-среды как правило означает высокий уровень инвестиционного риска. Поскольку высокий риск требует более высокой нормы прибыли, которую государственные предприятия, особенно в первые годы, не способны обеспечить, необходима разработка мер по снижению уровня системных рисков.

НАШИ УСЛУГИ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ЧАСТНОГО СЕКТОРА ВКЛЮЧАЮТ
 
Разработку стратегий

Стратегии Участия Частного Сектора (УЧС) могут быть разработаны как для экономики в целом, так и для отдельных отраслей. Мы работаем совместно с правительствами в определении ключевых отраслей экономики, которые смогут получить наибольшую выгоду от УЧС, оптимизации организации работы отрасли и анализе воздействия предлагаемых решений на население. На основе результатов отраслевых исследований, исследований в области бедности и социального воздействия, а также приоритетов государственной политики мы даем рекомендации относительно реструктуризации отдельных ключевых отраслей, а также определяем наиболее приемлемую форму УЧС.

 
Экономические механизмы регулирования

Регулирующие органы создаются для стимулирования конкуренции и ее применения в качестве инструмента, защищающего потребителей от монополистов. Разработка надлежащей регламентирующей среды для каждой отрасли начинается с анализа существующего законодательства, нормативно-правовой базы и сложившейся практики. По итогам этой работы совместно с заинтересованными сторонами создается адаптированный к условиям страны и конкретной отрасли план. Он может предусматривать принятие закона или нормативного документа, пересмотр существующего нормативно-правового документа или укрепление потенциала существующих регулирующих органов путем совершенствования процессов, процедур и правил, а также обучения сотрудников.

 
Бедность и анализ социального воздействия (БАСВ)

Программы коррекции экономического развития могут оказывать краткосрочное негативное влияние на доходы населения и показатели занятости. Мы проводим анализ социального воздействия программ, чтобы выявить основные уязвимые группы населения и разработать меры, позволяющие минимизировать побочное действие реформ на них.

Реструктуризация

Мы оказываем поддержку правительствам стран, нуждающихся в реструктуризации государственных предприятий, проводя анализ возможных вариантов реструктуризации, их стоимости и возможного влияния на деятельность таких предприятий. Как правило, наши рекомендации включают предложения по финансовую реструктуризации, совершенствованию управлением цепочкой поставок, техническим улучшениям и привлечению финансовых средств для осуществления перемен.  

Консультирование по сделкам - с масштаба отрасли до отдельных трансакций

Мы оказываем интеллектуальную поддержку в ходе всего процесса трансакции - разработка приватизационной стратегии, реформа законодательной и нормативно-правовой базы, реструктуризация предприятия, комплексная проверка контрагентов ( due diligence ), подготовка документов, поиск инвесторов, подготовка к первичному публичному размещению акций ( IPO ), маркетинг инвестиционных возможностей, оценка ценовых предложений, переговоры, заключение сделки.

В случае, если стратегические инвесторы считают риск слишком высоким, чтобы инвестировать в одиночку, мы можем составить приемлемый рисковый профиль путем формирования консорциума стратегических и финансовых инвесторов.

 
Обеспечение общественно-государственной поддержки УЧС

Основными заинтересованными сторонами в привлечении частного сектора как правило выступают: национальные и, иногда, региональные и местные органы власти, администрация и персонал компании, другие участники цепочки поставок, потребители, а также те, кто будет финансировать перемены. Чтобы обеспечить поэтапность и плавность процесса УЧС, мы разрабатываем стратегии, помогающие заинтересованным сторонам лучше понять весь комплекс связанных с УЧС вопросов, включая последствия для всех заинтересованных сторон.

Долговременное содействие правительствам

Мы оказываем долгосрочное содействие правительствам стран, работая в постоянном контакте с ведомствами, ответственными за вопросы приватизации, и фондами государственного имущества, над созданием и внедрением жизнеспособных эффективных систем, способных обеспечить упорядоченное продвижение процесса УЧС.
 
Развитие потенциала

Развитие потенциала клиентских организаций является неотъемлемой частью нашей работы. Наша философия гласит: "Работа может считаться законченной, когда ее может выполнить сам клиент". Мы разрабатываем программы по развитию собственного потенциала, которые отвечают конкретным потребностям каждой отдельной организации, с которой мы работаем.